中央新近提出 “打造中国经济升级版”决策，全国上下迅即呼应，不少省区都在谋划如何打造本省区经济升级版，安徽也应如此。当前，我们需要理清打造安徽经济升级版的思路与要略。 打造安徽经济升级版涉及的面很大，基本思路应是贯彻党的十八大精神，着力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，打造“四化”同步协调发展的安徽经济升级版。提出这样的基本思路，是基于打造经济升级版的内在要求、“四化”内在关联性及对建设“三个强省”重要性而作出的理性选择。 提高城镇化水平是打造安徽经济升级版的重点。2012 年安徽城镇化率比全国平均水平低6.1 个百分点，发展潜力和空间极大。从城镇化层面看，应走“四化”同步协调发展道路，通过发展新型城镇化推动安徽经济升级。 新型城镇化是针对传统城镇化而言的。传统城镇化是“跳农门”式的城镇化，农村人口向城市转移，是“人口转移型”的城镇化。新型城镇化不同于传统城镇化，是农村人口不“跳农门”，通过农村地区经济社会结构由传统向现代化转型，也可以就地就近实现城镇化，这是“结构转换型”的城镇化。不过，当前我省农村人口比例还很高，人口转移型的城镇化还要推进，但应同时推进结构转换型的城镇化，“人口转移”和“结构转型”并存的城镇化，就是新型城镇化。我省既要继续有序推进农村人口向城市转移，更要因地制宜推进农村地区经济社会的结构转型，促进“人口转移”和“结构转型”并存的新型城镇化健康发展。 推进新型城镇化当然要搞城镇建设，但不能只停留在城镇建设上，更要同时推进工业化、信息化和农业现代化，在其基础上同步推进城镇化，走“四化”同步协调发展的道路。首先，城镇化并非是人口居住的城镇化，而是劳动者就业的城镇化，只有发展工业化，并由此带动第三产业发展，才可能提供充足的就业岗位，实现劳动者就业城镇化。其次，城镇化是在农业提供的剩余劳动力和农产品基础上推进的，只有发展好现代农业，才能为城镇化提供人与物的保障，正如李总理最近指出的，“用农业现代化托起新型城镇化”。第三，信息化与工业化的深度融合是新型工业化的基本特征，农业现代化也需要信息技术为产供销提供有效的新手段，城镇建设与管理有信息化的系统支持，才可能使居民生活更美好。因此，城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步协调发展，是新型城镇化完全不同于传统城镇化的新道路。走这样的道路，才会有效推进“人口转移”和“结构转型”并存的新型城镇化健康发展。
必须看到，推进“人口转移”和“结构转型”并存的新型城镇化，小城镇具有基础性作用。我省有900 多座小城镇，但大多只能称为“乡村型”小城镇，不具备承载农村人口就近、就地城镇化的功能，今后应向具有“产城一体”功能的新市镇转型，重点推进县城和建制镇向新市镇升级转型。新市镇的发展又会优化农村地区空间布局，形成城乡发展一体化的新格局，有利于统筹城乡发展、缩小城乡差距。显然，如果有一大批这样的新市镇，将会在更广大的腹地推进经济发展，打造安徽经济升级版就有广泛的腹地支撑。
