后发赶超闯新路 跨越崛起谱新篇

 中共亳州市委书记 汪一光 亳州市人民政府市长 杜延安

   亳州市成立以来，在省委、省政府的坚强领导下，勤劳质朴的亳州人民锐意进取，团结拼搏，艰苦创业，奋力赶超。进入新时代，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚定讲看齐、提振精气神、强化执行力，坚持问题、目标、服务、务实导向，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，着力解决人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题以及制约亳州长远发展的难点问题，努力闯出后发地区弯道超车、跨越崛起的新路，推动经济社会发生了积极而深刻的变化。全市GDP由2012年的715.7亿元提高到2018年的1277亿元，年均增速9.5%；财政收入由2012年的85.1亿元提高到2018年的200.1亿元、年均增速18.2%，总量从建市之初的全省垫底跃升到全省第十位。

   全面贯彻新发展理念，着力推动经济社会高质量发展。积极构建产业新体系，坚持以药立市，2015年亳州市现代中药产业集聚发展基地被列入安徽省第一批战略性新兴产业发展集聚基地，加快配方颗粒研究、药品品种技术转让、成药生产步伐，落户全国医药100强企业57家，全力打造“世界中医药之都”。深化国有企业改革，完善现代企业制度，古井集团坚持剥离辅业、壮大主业。加快构建现代农业“三大体系”，在全省率先创建小麦亩产千斤市和吨粮田，成为全国唯一基本实现主要农作物生产全程机械化示范县区全覆盖的省辖市。持续开展文化旅游年活动，积极创建国家中医药健康旅游示范区，2018年国内旅游人数、入境旅游人数、旅游总收入、旅游外汇收入增速均居全省第一位。着力推进创新创业，持续开展“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动。围绕打造百万人口省际交汇区域中心城市的目标，着力提升城市建管水平，引江济淮工程亳州段全面开工建设，商合杭高铁年底前通车，亳州机场获得许可，亳蚌城际铁路、亳蒙高速前期工作扎实推进；绕城快速通道南西北三线贯通，东线加快建设；建安路涡河隧道建成通车，汤王大道涡河隧道顺利推进。着力实施乡村振兴战略，农村集体产权制度改革和“三变”改革试点持续深化，美丽乡村建设和农村人居环境整治扎实推进。坚持把土地增减挂钩作为经济社会发展的战略突破口和重要抓手，大力开展农村土地综合整治，累计新增建设用地15.9万亩。市中医院挂牌成立，我市荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。大力推进“2376”工程，深入实施中小学（幼儿园）教师“县（区）管校聘”和无校籍管理改革，我市被教育部批准为全国第二批义务教育教师队伍“县（区）管校聘”管理体制改革示范区，为全国唯一整市纳入的改革示范区。全面开展农村敬老院医护养改革。强化基层社会治理，做好民族宗教工作，创新发展新时代枫桥经验，扎实开展扫黑除恶专项斗争。深入推进平安亳州建设，高清视频监控探头实现城乡重要节点全覆盖，“雪亮工程”全省领先。深化安全生产“铸安”行动，事故起数、死亡人数和受伤人数连续两年实现“三下降”。深化民主法制领域改革，出台《亳州国家历史文化名城保护条例》《亳州市城市绿化条例》。

   坚决打好三大攻坚战，着力增进人民群众获得感。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚持底线思维，认真落实国家安全责任制，按照省委部署，结合我市实际，建立“1+8+12”体系，严格落实定期会商研判机制，聚焦重点风险，强力防范化解，社会大局和谐稳定。坚决打好精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”，突出抓好巡视反馈问题整改和个性化帮扶。三县一区全部脱贫摘帽，贫困发生率从2014年的9.68%降至2018年底的0.86%；在省脱贫攻坚工作成效考核中，我市是全省唯一连续三年获得“好”等次的市。坚决打好污染防治攻坚战，坚持只搞真的、不搞假的，坚持以中央环保督察反馈问题整改为抓手，强力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。积极探索在乡镇建立生态环境保护工作站，推动基层环保工作长效化、专业化。2018年我市水污染防治目标任务完成情况居全省第一位；今年上半年PM2.5平均浓度同比下降10.3%，降幅居全省第三位。

   持续深化改革开放，着力增强发展新动能。“放管服”改革成效明显，“互联网+政务服务”、“互联网+公积金”等工作在全国推广，开出全省第一张“互联网+自助办税终端”税票，市中小企业服务中心获批为国家中小企业公共服务示范平台，“金农易贷”荣获全国农村金融十佳品牌创新产品称号，“532”小额贷款保证保险入选中国保险扶贫产品先锋榜，连续2次享受国家申请企业债券“直通车”政策。商事登记实现“64证合一、一照一码”，推动工程建设项目审批制度改革，在全省第一家上线运行审批管理系统，审批事项精减为43项。常态化推进“四送一服”双千工程，严格落实“四督四保”“双调度”等机制，大力推进项目建设。主动融入“一带一路”、中部崛起、中原经济区和淮河生态经济带建设等重大战略，出台《亳州市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，持续提升药博会品牌影响力，着力打造内陆开放新高地。我市连续3年获国务院通报表扬，连续4年在省对市政府目标管理绩效考核中获先进单位称号，连续2年获省稳增长贡献奖。

   认真践行“三严三实”，纵深推进全面从严治党。牢牢把握新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。先后开展“讲看齐、见行动”学习大讨论、“讲政治、重规矩、作表率”和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，扎实开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治。狠抓网络意识形态工作责任制落实，连续8年获评人民网网友留言办理工作全国先进单位。县级融媒体中心全部挂牌。安装“村村通”广播3万余只，实现自然村全覆盖。坚持把抓好党建作为最大政绩，建立“微信党支部”4055个，组织开展“全体党员讲微型党课”活动，将每月10日确定为主题党日，认真落实“一月一课一片一践”，推动“三会一课”常态化规范化。持续深化监察体制改革，在全省率先建立乡镇纪检监察工作协作区。一体推进各类巡视巡察、督导督察反馈问题整改。出台加强和改进党内同级监督若干规定，在全省率先出台落实全面从严治党主体责任规范开展谈话工作制度，推进“三查三问”，贯通运用监督执纪“四种形态”，2016年以来全市处置12654人次，其中运用第一、二种形态占89.8%。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持好干部“20字”标准和“赛场选马”，精准调配使用干部，扎实推进公检法干部交流轮岗，激励广大干部新时代新担当新作为，持续巩固风清气正的政治生态，奋力开创现代化五大发展美好亳州建设新局面。