刘奇,博士生导师,中国农业经济学会副会长,清华大学中国农村研究院学术委员,北京大学国家扶贫开发研究中心名誉主任,中国农村政策研究中心研究员,中国农业大学、国家行政学院等多所院校兼职教授,国家社科基金重大项目《农民工与城市公共文化服务体系研究》首席专家。现任安徽省人民政府副秘书长、扶贫办主任。
刘奇长期从事三农研究,近几年有30 多篇文章受到习近平、胡锦涛、刘云山、温家宝、李长春、刘延东、马凯、回良玉、华建敏、曾培炎、郭金龙等党和国家领导人的重要批示。多次参加中央领导召开的三农工作座谈会,曾应邀赴中南海参加习近平同志主持召开的六人座谈会。人民网理论频道、中道网、爱思想网等多家网站为其开设专栏。近几年,在《人民日报》、《中国经济时报》、《中国农村经济》、《改革》、《中国发展观察》等报刊杂志发表研究文章百余篇。主要著作有《刘奇文丛》六卷。
刘奇同志长期从事三农的实践和理论研究,对农村、农业、农民工作饱含热情,执著探求,倾注了大量心血。近些年,他对三农问题的思考日见深邃,所提思路和对策有新意、有见地。他常常站在跨学科、跨领域、跨时空的方位上观察现象、把脉
走势,善于从新颖、独特的视角思考和分析问题,具有一定的敏锐性和洞察力。刘奇同志有着多层级党委和政府工作的实践经验,对农民感情深厚,敢于讲真话、道实情、献真言,这是他能写出有一定影响力的文章的基础。他的文章语言鲜活、精炼、生动,读起来轻松自然,给人耳目一新之感,这不仅仅是“纸上功夫”,而是深入生活、深入群众、深入实践的结果。
倾心农村
刘奇是安徽阜阳人。安徽是中国农村改革的发源地,安徽在中国是一个很特殊的省份,是农业大省,由于过去安徽的偏僻落后,决定了其农村问题由来已久。刘奇同志生活在阜阳这样一个传统农区,在这种大环境、大背景下,对农村的感受尤其深刻,他能看到这个时代农村、农业、农民所存在的一些问题,所以写出来的文章是接“地气”的,是有深度的。
做学问也好,当干部也好,真了解与不了解大不一样,有感受跟没感受大不一样。他文章中写有这样一个故事,一个基层干部,发现种蘑菇可以让农民增收,于是就到农户家里,动员农民种蘑菇,农民说,不会种,不种。干部说,安排人教你们种。农民说,没有钱,不种。干部说,可以帮农民贷款,卖钱了再还。农民说,借钱还得还,不借,不种。干部说,这也不种,那也不种,就不管了,回去了。农民说,你回去了,还得回来。干部问为什么。农民说,我们没种,你年终就没法写总结。这个故事说明,如果你不来自农村,或者不真正深入农村,你就不能说完全了解农民的真实心理。所以,即使是同一个问题,一般经济学和穷人经济学得出的结论往往是两码事。刘奇同志对农村生活非常熟悉,真正了解农民所思、所想、所怨、所盼,所以看问题能抓住关键,提出解决问题的办法也能整到点子上。
刘奇同志有自己独到的观察三农问题的视角、思路和方法,同样的问题别人也看到了,刘奇也看到了,但刘奇思考的角度和深度就是比别人高。这是为什么?就是他有独特独到的农村问题观察的视角和研究方法,他是观察问题,发现问题,研究问题,最后提出解决问题的办法,这四个环节,每个环节都是非常认真地走过一个研究的程序。他大量的时间和精力是倾心于问题的观察,在观察到现象以后,他并不停步,而是深刻地来揭露本质,敢于直言。譬如讲粮食九连增,农民收入九连快,农村发生了十个大的变化,也确实是这样,也很符合当前实际,但是这些东西只能说明过程,我们要研究的是面临的挑战和新的问题和矛盾,我们能把这种九连增,坚持到十连增,十一连增,面临着挑战。所以我们理论工作者和政策工作者要研究的恰恰是后一个问题,刘奇同志主要精力放在问题的发现,问题的研究,本质的揭露,所以人们看起来很解渴,觉得很符合当前实际情况。
倾注农业
只有对农业有很深的感悟,才能够敏锐发现问题,才能把问题想清楚、想明白,才能从微观到宏观提出解决“三农”问题的真知灼见。刘奇说,不解决矛盾的干部肯定不是好干部,想一天就把所有矛盾都解决的干部不能当干部,会崩盘的,所谓“欲速则不达”。毛主席说过,越是困难的地方,越是要去。农业不是一个简单的问题,而是一个繁杂的问题,涉及方方面面,当下的农业早已不是一个产业的问题,尤其是我们中国的农业,再没有谁和农民的联系比它更紧密的了,跟天然的、自然的,甚至和各种制度都发生着很紧密的联系,所以对农业的感悟不能停留在一般的层面上。刘奇同志就有这个本事,他能跳出农业看农业,能从各个方面去感悟农业。他能写出那么好的文章,很多文章能为他人所用,根本原因就在这里。刘奇曾深入探讨30 多年中国农村改革的主要脉络,他认为总体上可分三个阶段:第一个阶段就是放权。八十年代中央连续出了五“一号文件”解决农村问题,这五个一号文件里面“可以、可以、也可以”,“允许、允许、也允许”这样的词出现了38 次,这都是放宽政策。通过放宽政策,放开农民的手脚,让他们的积极性、创造性充分发挥出来。第二个阶段就是减负。1985-1987 年,全国流行“人民事业人民办”的口号,从那之后,各个部门都向农民伸手,农民没钱,还向农民收钱,农民负担节节攀升,恶性案件不断发生。中央为了减轻农民的负担,处理了不少干部。2004 年7 月,全国农村税费改革试点工作会议提出,取消专门面向农民征收的各种税费。2006 年1 月1 日起,中国延续了两千多年的农业税正式成为历史。紧接着一些惠农强农的政策相继出台。惠农政策不是“惠农”,本来就是农民应该有的;第三个阶段就是服务。取消农业税以后,重点工作就放在为农服务上。服务有很多种,比如公益性服务啊,市场化服务啊,合作自助式服务啊等等。可以说,刘奇对农业的感悟是相当深刻的。他经常下乡,对三农也有了更多的体会。他认为现在的农村仍不富裕,千万不要把开发区看成国,千万不要认为北京的CBD 就是中国、上海的浦东就是中国,真正的中国就是这样的不平衡。
倾情农民
刘奇对农民的感情体现在他的农民立场。刘奇同志有着多层级党委和政府工作的实践经验,对农民感情深厚,敢于讲真话、道实情、献真言, 这是他能写出有一定影响力的文章的基础。对农民的感情促成了刘奇研究成果新颖的观点、非凡的角度、不同的套路和实用的价值。刘奇创造出好的作品,关键在于他有一种信仰:带着感情研究,为农民说话,为农民鼓与呼;带着闯的精神去探索,只要能把问题揭露出来,能够推动解决,对农民有利,他就大胆去讲。譬如他在文章中讲农产品价格问题、粮食价格问题。改革开放以来,我国粮食价格涨了十几倍,但其他产品的价格涨了几百倍。对于这些问题,“高了有呼声,低了有哭声”,“呼声听得见,哭声听不见”。因为粮食价格一高了,食品要高,牛奶要高,等等都要高,连猪食、猫食、狗食都要高,大家都呼吁粮食价格太高。呼声来了,大家听得见,因为呼的喊的都在城里,都在上层,呼声集中、响亮,容易到达决策层。但是粮食价格一低了,农民就要亏本,卖粮得了800 块,种粮却用了1000 快,就会有哭声,有的是嚎啕大哭,有的是眼泪往肚子里咽,这些哭声是听不见的。因为哭声都在农村,都在底层,哭声分散、零碎,很难达到决策层。对“呼声”和“哭声” 刘奇都能听得见。正因为他对农民有着深厚的感情,别人听不见的声音,他听得见;别人
看不到的问题,他看得到;别人想不到的事,他想得到。所以如果没有对农民的真情实感是写不出刘奇那样的文章的。
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